从 1970 年开始,国家通过招工、招生、参军、提干和就地安置等渠道对下乡知青逐步进行安排。1971 年国家计委决定调知青到其他战线上工作( 主要是工业战线) ,下乡知青开始陆续返城。1972 年以后,下乡知青可以通过上大学、选调工厂或党政机关和探亲看病开始成规模的返城,通常有关系的知青通过家庭关系更容易以这些方式回来①。在2002 年统计局收集的城镇住户调查样本中,知青在农村生活的时间平均为四年,也就是说大部分知青通过三、四年锻炼就可以就走上新的工作岗位。1978 年中央发布文件停止派遣知识青年到农村并开始安排下乡知青返城。各级党委和政府通过多种渠道和办法,使绝大多数原下乡插队知识青年得到较为妥善的安排。大约有5%左右的知青(总数不超过100 万) 一直没有返城,而是留在了农村。他们或是与当地的农民结婚或是被分配到了非农业岗位。 此外,为了弥补下乡对受影响群体收入的影响,国家劳动人事部颁发了1985( 23)号文件———《关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》,该通知规定知青到城镇参加工作以后,其在农村参加劳动的时间可以与参加工作后的时间合并计算为连续工龄,他们参加工作的时间从下乡插队之日算起。由于我国职工的工资在很长一段时间里与工龄紧密相连,特别是政府机关、事业单位和国有企业员工,该政策对于提高知青工资起到了一定的作用。 三、数据和统计描述 本文数据来自于中国收入分配课题组于1996 年和2003 年针对城镇住户1995 年和2002 年的收入所做的调查( CHIP) 。1996 年的调查覆盖了11 个省6 934 户、总人口为21 696 人的城镇样本; 2003 年的调查共覆盖12 个省份6 835 户、总人口为20 632 人的城镇样本。调查问卷由中外课题组设计,国家统计局调查系统负责实施,所有调查样本都来自于国家统计局的常规住户调查样本框。本文只选取了1946年到1962年之间出生、可能下乡的人群组作为研究样本②,1995 年数据为7 519 人,2002 年数据为7 481 人。通过受访者回答“是否当过下乡知青”发现样本中97% 的下乡知青的年龄集中在我们选取的年龄段之间,这与上一部分介绍的“文革”知识背景相一致。1995 年调查的知青样本共有2 608 个,占总样本的34. 7%; 2002 年调查的知青样本共有2 350 个,占总样本的30.7%。样本及知青的年龄分布如图1 所示。样本中知青比例略低于1960 年代末到1970 年代初城镇初、高中毕业生下乡的比例,一个原因是我们选取的样本范围较宽如只截取1949 年到1959 年出生的个体,下乡比例将高于40%,另一个可能的原因是很多受访者在1960 年代末到1970 年代初还不是城镇户口,后来通过上大学或其他途径转为城市户口③。
①1972—1977 年大学的录取条件是建立在政治表现和父母背景的基础上的,只有工人、农民或军人的子女才有资格被推荐,也就是说高中毕业生不能直接上大学,录取与学习成绩无关。 ②我们的选取依据为在“文革”期间年龄为可能上学的群体。在1946 年以前和1962 年以后出生的知青比例很低占总知青人数不到3%,可以忽略不计。我们之所以限定样本区间,是因为“文革”对于1946年以前和1962 年以后的出生群体中的大多数人影响较小,如果扩大研究的样本区间,可能会降低知青群体与非知青群体的可比性。 ③样本中该年龄组人群有近20%的城镇职工是在“文革”后因为上学等原因取得城市户口的,也就是说在“文革”期间是农村户口的不需要下乡。 |
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